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立足自然資源管理 建設高精度地理信息
2019-04-02    來源:浙江省第二測繪院     作者:袁于評      瀏覽:979

3月24日,《浙江省1:2000比例尺基礎地理信息資源更新技術方案》(以下簡稱《技術方案》)評審會在杭州召開。評審專家組在聽取編制單位浙江省第二測繪院(以下簡稱“省二院”)的匯報后指出,該《技術方案》結合浙江省已有工作基礎,采用全數字攝影測量、全球衛星定位導航系統(GNSS)、地理信息系統(GIS)等技術手段,優化影像變化發現技術方法,對全省3D產品進行生產更新,技術方案科學先進、可操作性強,制定的組織保障、安全生產、質量保障、數據保密等措施得當,資源配置合理,能有效保障項目的順利實施。

1:2000比例尺基礎地理信息資源建設是摸清自然資源家底、統一確權登記、加強自然資源資產管理等工作的重要支撐和保障。自2017年3月,浙江省人民政府辦公廳下發《關于開展全省山區1:2000測圖和地表精細模型建設工作的通知》(浙政辦發函〔2017〕7 號)以來,作為技術支撐單位的省二院便高度重視、周密部署,積極協助有關職能處室抓好工作落實。2018年8月,浙江省人民政府辦公廳印發《關于開展全省1:2000比例尺基礎地理信息資源更新工作的通知》(浙政辦發函〔2018〕37號)后,省二院在原有技術保障團隊的基礎上,增派技術力量,啟動更新《實施方案》和《技術方案》的編制,同心協力推動更新工作開展。

科學統籌謀劃,高效推進工作開展

項目實施以來,省二院堅持創新引領,從機制、管理、技術多維度著手,不斷提高科學管理水平,推動工作高效開展。

在工作機制上,協助浙江省自然資源廳在原有基礎測繪分級管理機制的基礎上,探索形成了“省級統籌、市縣協同”的工作方式。通過項目業務信息管理系統、業務在線平臺等渠道掌握動態、探討技術難題、狠抓措施落地。通過嚴格執行技術方案、實施進度等報送機制,確保各項工作按計劃有序推進。在技術方法上,依托大數據基礎設施、云處理和攝影測量專業技術提升海量影像數據處理自動化、智能化水平,將數字正射影像處理能力提升至60日/萬平方千米,是傳統模式的2倍;采用集群計算、影像自動密集匹配等技術,豐富數字高程模型制作手段,提高了成果質量。在具體實施上,聚焦難點,強化示范引領。如麗水地區山區面積大、工作任務重(占全省總任務量的30%),省二院便以麗水市為重點,通過政策指導、技術培訓、現場推進會等形式,幫助麗水各縣(市、區)落實資金、立項招標、推進實施。目前,麗水地區已全部完成立項招標工作,完成測圖面積約9000平方千米(占任務量57%),進展順利,有效帶動了全省整體工作進度。

截至目前,在省二院的技術支撐下,全省已高質量完成全省50700平方千米的1:2000山區地表精細模型建設工作及近3萬平方千米的山區數字線劃圖測繪工作,在全國率先實現1:2000地表精細模型全覆蓋。而隨著《浙江省1:2000比例尺基礎地理信息資源更新技術方案》順利通過評審,也預示著更新工作開展走在了全國前列。

業務培訓班

外業調繪培訓

強化成果應用,服務經濟社會民生

項目建設過程中,省二院堅持“邊實施邊應用”原則,不斷拓展測圖成果應用領域,不僅有效補齊了山區1:2000地理信息資源缺失短板,在夯實自然資源管理工作基礎、助推災害風險管理水平提高方面也是成效顯著。

1:2000測圖成果數學精度高、內容精細,為推進自然資源調查監測、開發利用、空間規劃體系建立等自然資源管理工作提供了基礎支撐。如在自然資源開發利用方面,該項目成果促成了麗水景寧縣機場選址,爐西峽、毛洋養生養老旅游開發等項目快速落地。浦江縣利用該項目成果開展“坡地村鎮”建設試點,拓展了城鄉發展空間。此外,項目研發的三維展示平臺加入了分析決策模塊,為浙江省應急災害事件提供可視化的信息保障,輔助應急管理者和救援決策者第一時間了解事件發生現場的地理形態和災害情況,以制定出正確的救援策略。如建德市利用該項目成果建成了突發事件應急地理信息云平臺,通過準確把握災害點及報災點周邊實際地形環境,及時為突發事件科學處置做好預案。

落實更新機制,提升持續供給能力

為不斷提升浙江省基礎地理信息資源的持續供給能力,省二院積極協助省自然資源廳謀劃落實1:2000的更新工作。2018年初,由院領導帶隊,組織專業技術人員赴福建、江蘇、江西等省份進行調研,了解相鄰省份1:2000工作更新情況;同時,走訪了浙江省內國土、水利部門及臺州、溫州等地區,摸清了行業、地方需求。2018年6月,配合原浙江省測繪與地理信息局組織召開了全省1:2000比例尺基礎地理信息資源更新工作座談會,邀請省財政廳、國土資源廳、住房和城鄉建設廳、農業廳,杭州市、溫州市、衢州市、臺州市和長興縣測繪與地理信息局主要負責人參會,就1:2000地理信息資源更新就行討論研究。

全省12000比例尺基礎地理信息資源更新工作座談會

20188月浙江省人民政府辦公廳印發了《關于開展全省1:2000比例尺基礎地理信息資源更新工作的通知》(浙政辦發函〔2018〕37號),這意味浙江1:2000比例尺基礎地理信息資源長效更新機制正式確立。

接下來,省二院將根據上級有關要求,立足自然資源管理,扎實推進高精度地理信息資源建設。要在推進資源覆蓋的基礎上,加快推進1:2000比例尺基礎地理信息資源的匯聚整合,盡快建設完成省市縣一體的1:2000基礎地理信息資源庫。同時,做好與全省1:2000比例尺基礎地理信息資源更新工作的銜接,確保全省1:2000比例尺地理信息資源的統一性和現勢性。


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